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試點設立“基礎研究特區”！上海市出臺《關于加快推動基礎研究高質量發展的若干意見》

2021-10-21 09:06:43 來源：經濟日報

經濟日報上海10月20日訊（記者李景）為進一步發揮基礎研究對科技創新的源頭供給和引領作用，推動上海全力做強創新引擎，加快形成具有全球影響力的科技創新中心核心功能，根據國家相關文件精神，上海市政府近日制訂出臺了《關于加快推動基礎研究高質量發展的若干意見》，從完善布局、夯實能力、壯大隊伍、強化支撐、深化合作和優化環境六個方面，提出20項任務舉措。

意見指出，到2025年，上海基礎研究經費支出占全社會研發（R&D）經費支出比例要達到12%左右，承接國家重大基礎科學研究任務和解決產業目標導向科學問題的能力明顯增強，取得一批面向前沿優勢領域的重大原創性成果，解決一批面向國家戰略需求的重大科學問題，建設一批重大基礎科學研究基地和設施，率先構建與基礎研究規律相適應的選題立項、經費投入、項目管理、人才評價等全周期管理機制，力爭在若干重要基礎研究領域成為世界領跑者和科學發現新高地。

意見提出，要聚焦重點學科和領域，瞄準未來科技和產業發展制高點，重點支持數學、物理、化學、生物等基礎學科，以及腦科學與類腦智能、量子科技、變革性材料、生命調控等戰略領域和重大方向，強化對新興交叉前沿領域的布局和支持；要試點設立“基礎研究特區”。選擇基礎研究優勢突出的部分高校和科研院所，面向重點領域和重點團隊，給予長期、穩定和集中支持，賦予“基礎研究特區”充分科研自主權，支持機構自由選題、自行組織、自主使用經費，在科研組織模式和管理體制機制上給予充分改革探索空間；要完善基礎研究選題和任務形成機制，堅持自由探索和戰略導向并重，形成原創性科學問題發現和提出機制，以及從產業升級、民生改善等實踐中凝練基礎科學問題的機制；優化基礎研究支持體系，發揮上海自然科學基金支持源頭創新的基石作用，擴大項目規模，加大對探索性和風險性強的原創性基礎研究支持力度，培育產出“從0到1”的引領性原創成果。

此外，意見提出要積極構建政府、企業和社會力量多元投入的渠道，啟動“探索者計劃”，引導企業與政府聯合設立科研計劃，鼓勵企業和社會捐贈或設立基金會，探索與國家自然科學基金委員會共同設立區域創新發展聯合基金；同時，培養造就高水平基礎研究人才隊伍，最大限度激活人才這個第一資源，多管齊下壯大基礎研究人才隊伍，面向未來培養戰略科技人才和科技領軍人才，實施強基激勵計劃，加強中青年和后備科技人才培養，建設高水平創新團隊，鼓勵跨學科和綜合交叉研究。

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