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中經(jīng)評(píng)論：守住“糧”心像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地

2023-04-16 18:36:57 來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

核心觀點(diǎn)：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員梁瑜認(rèn)為，14億多人口，不能指望別人養(yǎng)活。我們只有像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，才能端穩(wěn)、端牢、端好飯碗。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。自然資源部近日集中公開通報(bào)2022年耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的67個(gè)違法違規(guī)重大典型問題。通報(bào)顯示，部分地方“要景觀不要吃飯”，存在侵占耕地挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶和綠色通道等現(xiàn)象。

今天的耕地就是明天的飯碗。嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，最重要的原因就是確保糧食安全。近年來，雖然我國糧食生產(chǎn)連年豐收，但是糧食生產(chǎn)和消費(fèi)仍處于“緊平衡”狀態(tài)，耕地保護(hù)面臨多重壓力，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

(資料圖片)

耕地?cái)?shù)量上，2009年至2019年間，我國耕地每年凈減少超1100萬畝，現(xiàn)有耕地19.18億畝，如果任其發(fā)展，10年后可能會(huì)突破18億畝紅線。耕地質(zhì)量上，中下等質(zhì)量的耕地占70%左右。人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高的基本國情在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變，而隨著人口增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，糧食需求量則呈剛性上升趨勢(shì)。14億多人口，不能指望別人養(yǎng)活。我們只有像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，才能端穩(wěn)、端牢、端好飯碗。

在耕地保護(hù)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，為什么一些地方還在“毀田造景”？從根源上看是認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了謬誤，在落實(shí)中失了分寸。有的地方過于依賴土地財(cái)政，重項(xiàng)目建設(shè)、輕耕地保護(hù)，致使土地利用效率偏低，建設(shè)用地需求居高不下；有的地方打著生態(tài)文明建設(shè)的旗號(hào)，搞形象工程，在耕地甚至是永久基本農(nóng)田上挖湖造景；有的地方將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡(jiǎn)單理解為壓減糧食生產(chǎn)，違規(guī)在永久基本農(nóng)田上種樹挖塘……無論什么原因，都說明他們的政績(jī)觀出現(xiàn)了偏差，為了眼前利益而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

近年來，為嚴(yán)守18億畝耕地紅線，我國采取了一系列硬措施，包括嚴(yán)密耕地保護(hù)法律制度體系，完善法律法規(guī)，修訂土地管理法及土地管理法實(shí)施條例，頒布實(shí)施黑土地保護(hù)法等。頂層設(shè)計(jì)有了，接下來，確保耕地安全，還要強(qiáng)化地方責(zé)任，加快問題查處整改，創(chuàng)新激勵(lì)措施，以確保18億畝耕地實(shí)至名歸。

一方面，要建好約束機(jī)制，嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地。“毀田造景”行為反映出一些地方耕地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，黨委政府耕地保護(hù)主體責(zé)任及有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)。那么，就要建立更加科學(xué)嚴(yán)密的耕地保護(hù)制度體系，繼續(xù)實(shí)施好“長(zhǎng)牙齒”的硬舉措，對(duì)違反政策規(guī)定的行為立即糾正，讓個(gè)別地方、個(gè)別干部不敢亂打耕地的主意。

另一方面，耕地保護(hù)也離不開農(nóng)民的積極參與。耕地出現(xiàn)“非農(nóng)化”“非糧化”傾向，糧食生產(chǎn)效益低是原因之一。由于種糧不賺錢，有的農(nóng)民就在農(nóng)地栽上了樹。這需要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)措施，完善農(nóng)業(yè)價(jià)格和補(bǔ)貼政策，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，讓農(nóng)民種糧多得利。種糧有甜頭，農(nóng)民保護(hù)耕地會(huì)更有動(dòng)力。

除此之外，還可以發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、遙感監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)的作用，實(shí)現(xiàn)田長(zhǎng)實(shí)地巡查、衛(wèi)星遙感“天上看”、視頻監(jiān)控“實(shí)時(shí)看”，以全方位保護(hù)好耕地。

寸土寸金關(guān)乎國計(jì)，一壟一畝承載民生。嚴(yán)守耕地紅線，保障大國糧倉安穩(wěn)，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢根基。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員梁瑜）

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