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【財聯社蜂網電話會議第42期】電源側儲能優先級最高電力輔助服務市場“藍海”開啟

2022-04-03 10:45:39 來源：英為財情

新舊體系臨界點下的能源結構正在發生轉變，實現碳達峰、中和過程中，光伏、風電的配套“伙伴”、新型電力系統的重要組成——儲能愈發受到重視，各項政策相繼出臺。3月31日晚間，在財聯社蜂網專家電話會議中，儲能行業資深專家楚攀博士圍繞《2022年能源工作指導意見》潛在的儲能發展機會進行了全面解讀。

儲能技術的應用貫穿于新型電力系統轉型的電源側（也叫發電側）、電網側、用戶側三個環節。“給風光基地配套的儲能項目，屬于電源側的儲能項目，未來得到的政策支持力度會是最大的，在相當長的時間內，電源側儲能的發展都會是最快的，也是增量空間最大的”,參會的儲能行業資深專家楚攀博士認為，目前儲能規模化、商業化推廣，最缺乏的就是固定且明確的收益渠道，國家層面給出的指導是通過市場化的方式，具體的說，就是通過電力輔助服務市場的建設去解決。

電源側儲能的發展空間最大，增速最快

《指導意見》規劃了2022 年能源發展目標，全國能源生產總量達到44.1 億噸標準煤左右，電力裝機達到26 億千瓦左右，發電量達到9.07 萬億千瓦時左右。非化石能源占能源消費總量比重提高到17.3%左右，風電、光伏發電量占全社會用電量的比重達到12.2%左右。跨區輸電通道平均利用小時數處于合理區間，風電、光伏發電利用率持續保持合理水平。

楚攀博士表示，由于風電和光伏近兩年發展的特別快，以去年2021年全年為例，全年光伏新增約接近60GW，幾乎是歷史存量的1/4,建設速度遠超規劃速度。截至目前，我國已有超過20個省市發布了新能源配強置儲能的政策，配置比例在5%-20%之間，配置儲能的時長多在1-2小時。這個市場有多大？經不完全統計，截止2021年底，各個省份備案的新能源+儲能的項目的總容量，已接近50GWh，2022年還會有更多的備案項目，預計在2022年底可達到70至80GWh，這會是未來儲能市場發展最快，潛力最大的一塊。

從儲能應用的領域看，可分為三個部分：電源側儲能、電網側儲能、用戶側儲能。《“十四五”現代能源體系規劃》提出要大力推進電源側儲能;優化布局電網側儲能；積極支持用戶側儲能多元化發展。雖然文件沒有對儲能的發展優先級進行排序，但根據修辭的差異，可以估計對儲能應用支持力度依次為電源側儲能>電網側儲能>用戶側儲能。

隨著電力現貨市場的建設，未來的峰谷價差是逐步拉大的趨勢，此外，用戶側儲能的發展還受到“需求側響應”這一新的收益渠道的支持，未來也有較好的發展空間，但預計發展速度會落后于電源測儲能的發展。

未來是否會出臺針對儲能的補貼政策？楚攀博士認為，儲能領域不會出臺類似于光伏和風電的國家層面的補貼政策，可能在一些個別的地區，為促進當地儲能產業發展會有一段時間補貼。但從國家層面不會有大規模的、統一、且長期的補貼政策。根據儲能領域的發展趨勢，更可能通過市場化方式推動儲能項目通過優化運營的方式獲取收益，因此，未來要格外關注電力輔助服務市場，尤其是經濟發達省份和新能能源占比較高省份的電力輔助服務市場。

千億電力輔助服務市場

新型儲能處于從商業化初期向規模化發展的轉變關鍵時期，根據規劃到2025年，新型儲能的裝機規模將達3000萬千瓦以上。如何實現這個中期目標？楚攀博士表示，目前儲能規模化推廣和商業運營最缺乏的是固定的收益渠道。如何去解決這個問題？國家主管機構曾組織行業專家召開多次會議進行研討，最終給出的解決方案是通過市場化的方式解決，也就是讓各種類型的儲能電站深入、廣泛地參與電力輔助服務市場，為電力系統提供亟需的靈活性服務，進而獲取相應的收益。

3 月24 日，國家能源局南方監管局發布關于公開征求《南方區域電力并網運行管理實施細則》《南方區域電力輔助服務管理實施細則》(征求意見稿)的通告，并首次出臺新型獨立儲能參與輔助服務單獨配套政策。

楚攀博士認為，電力輔助服務市場的建設將是各省能源主管機構未來的主要工作之一。日前，南方能監局已公布了南方區域的較詳細的電力輔助服務市場的基本運行規則。預計在2022年，各省的能源主管部門都會陸續出臺類似的政策，接下來執行細則以及詳細的計費方式也將逐步推出，不斷完善電力輔助服務市場的建設。

未來的儲能項目電源側的（新能源+儲能）儲能項目，電網側的大型獨立儲能站，都會有比較好的投資收益，但是投資收益不會是固定的。因為目前的輔助服務市場政策多是試運行，收益過高或過低都不正常，監管層面會根據市場的運行，不斷進行調整，既要保障收益，也要保障公平。

在電力輔助服務市場的支持下，預計未來大型儲能項目的資本金內部收益率（IRR）不會低于8%。但目前面臨的一個“攔路虎”是鋰電池成本的過快上漲，2020年上半年儲能系統每千瓦的報價是1500元左右，但2022年的最近的中標價格已經超過了每千瓦時1800元，上漲了30%甚至更多，這對儲能項目的發展是非常不利的，預計儲能系統的漲價趨勢在2022年會持續較長時間，待整個供需恢復平衡后，價格有望再恢復到2020年的上半年的水平。屆時疊加成熟的輔助服務市場的政策，儲能的發展會大大加速。

根據國際經驗，電力輔助服務費用一般在全社會總電費的5%-10%，該比例隨著新能源大規模接入將不斷增加。國海證券分析認為，隨著國內電力現貨市場的完善，國內輔助服務市場未來將取消調峰產品。預計2025年、2030年輔助服務市場規模將分別達到1710 億元、1980 億。

標簽：輔助服務電話會議