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天天觀點：銀保監會修訂汽車金融公司管理辦法：允許設立境外子公司預計將刺激汽車消費市場

2022-12-29 22:47:47 來源：英為財情

財聯社12月29日訊（記者王宏）今日銀保監會就《汽車金融公司管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）向社會公開征求意見。銀保監會表示，中國汽車產業發展呈現新特征，汽車金融公司外部經營環境已發生變化，因此之前的管理辦法需要修訂。

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業內專家表示，《征求意見稿》允許汽車金融公司設立境外子公司，可以幫助中國汽車品牌在海外提高銷量，幫助中國汽車產業走出去；允許售后回租模式的融資租賃業務，為融資租賃市場普及化鋪平了道路。新規預計將帶動汽車金融行業發展，也會在明年消費預期較好的前提下，刺激汽車消費市場銷售增長。

基于汽車產業變化修訂預計帶動汽車金融業發展

《征求意見稿》是基于《汽車金融公司管理辦法》（中國銀監會令2008年第1號，以下簡稱《辦法》）基礎上做出的修訂。《征求意見稿》共7章68條，包括總則，機構設立、變更與終止，業務范圍及經營規則，公司治理與內部控制，風險管理，監督管理，附則等。

銀保監會表示，首先，《辦法》2008年修訂以來已有14年，業務范圍、機構準入政策、風險管理要求、監管指標等方面已不適應最新的監管要求。其次，汽車金融公司外部經營環境發生較大變化，《辦法》已不適應新時代行業高質量發展的需要，汽車產業發展呈現新特征，城市汽車普及率已較高，汽車銷量增速明顯放緩，汽車產業價值鏈已從單一的汽車銷售延伸至售后用車的全生命周期服務。此外，配合汽車產業海外布局提供金融服務以及履行加入世貿組織承諾方面也做了相應的修改。

知名汽車分析師張翔對財聯社記者表示，中國從2009年開始就變成全球最大的汽車市場，但十四年以來，中國汽車市場已經發生了很大改變，例如以前以4S店銷售為主體，現在向商場銷售等新零售、直營轉變；汽車銷售逐漸與汽車維修保養分開；以前4S店很多在市區，現在由于租金高等原因，都搬到郊區，所以汽車銷售的業態發生很大變化，因此《辦法》需要改變。

銀保監會表示，總體來看，《征求意見稿》適度放寬業務范圍，支持汽車金融公司擴大服務對象、豐富金融產品種類，加大對中小微經銷商、汽車銷售服務商及居民購車消費的金融支持力度，進一步促進汽車銷售和消費穩增長，支持實體經濟發展。

博通分析金融行業資深分析師王蓬博對財聯社記者指出，《征求意見稿》是銀保監會適應新的市場環境和形式做出的新的管理規定，為汽車金融服務市場注入更多獲利而做出的征求意見，預計將帶動汽車金融行業發展，也會在明年消費預期較好的前提下，刺激汽車消費市場銷售增長。

允許設立境外子公司支持中國汽車產業“走出去”

《征求意見稿》的第一大變化是，允許設立境外子公司，提供民族品牌汽車海外市場發展所需的金融服務，支持我國汽車產業“走出去”。落實對外開放政策要求，刪除非金融機構出資人關于資產規模的限制條件。

張翔指出，海外消費者貸款買車已經是一個成熟的商業模式。由于國內汽車品牌在海外信用度有待建立和提高，中國汽車品牌出海，在初期很難去找國外銀行進行合作或擔保。

“允許中國汽車金融公司在境外設立子公司，可以幫助中國汽車品牌在海外提高銷量，吸引更多消費者通過汽車金融手段來購買中國品牌汽車，幫助很大”，張翔表示。

為汽車融資租賃市場普及鋪平道路

《征求意見稿》第二大變化是，將汽車附加品融資列入業務范圍，允許客戶在辦理汽車貸款后單獨申請附加品融資。允許向汽車售后服務商提供庫存采購、維修設備購買等貸款。允許售后回租模式的融資租賃業務，同時規定回租業務必須基于車輛真實貿易背景。

銀保監會表示，鑒于售后回租的法律關系已厘清，以售后回租模式開展汽車融資租賃業務，可以解決直租模式下融資租賃車輛無法異地上牌的老大難問題，也有利于落實“同質同類業務統一監管標準”，同時規定回租業務必須基于車輛真實貿易背景，租賃物必須由承租人真實擁有且不得低值高買等。

張翔表示，這解決了融資租賃汽車銷售模式的問題。融資租賃是汽車行業一個新的銷售模式，但在近年來的發展過程中，用戶投訴很多，比如沒有通知車主的情況下非法鎖車、非法移車，為用戶帶來了不好的體驗。厘清關系后，為融資租賃市場普及化鋪平了道路。

體現“寬嚴相濟” 引導汽車金融公司聚焦主業

《征求意見稿》第三大變化是，引導汽車金融公司聚焦主業，取消股權投資業務。對出資人提出更高要求，強化股東對汽金公司的支持力度，適當擴大股東存款范圍，同時取消定期存款期限的規定。增加風險管理要求，增設流動性風險監管指標，完善重大突發事件報告、現場檢查、延伸調查和三方會談等規定。